2020年最大的“黑天鹅”：疫情冲击经济受损不可避免，随着疫情的发展，其对各行业的影响逐渐被人们所重视，建材行业也难以幸免。许多建筑工程面对无法开工，业绩停滞，十分忧虑。

根据目前各地的通知要求，在建工程企业受到的影响可能包括：

（1）由于工程所在地政府明确要求推迟复工或因工地发生疫情等原因直接导致工程推迟复工或新开工，进而影响项目整体工期无法预期实现。

（2）工程所在地未强制要求推迟复工或新开工，但因工程所需劳务和物资所在地采取停工停产或限制人员物资流动等措施，间接影响到工程的复工或新开工以及工程的实际建设进度。

（3）程可如期正常开工，但受疫情影响（包括现场的疫情排查和消毒、医疗防护工具的购买、疑似感染人员的隔离和处置；以及现场以外的政府管控措施或疫情本身导致劳务和物资紧缺和费用上涨）导致成本增加。

由于目前疫情还在发展之中，建议建筑企业密切关注企业所在地和工程所在地政府发布的推迟复工通知，并全面判断可能产生的影响和风险。

3.关键问题：复工时间不定，建企如何应对？

（1）及时履行合同约定的通知义务。考虑到疫情发展的持续性，建筑企业应根据合同约定将疫情作为持续影响的事件，每隔一段时间向业主发出相关通知和报告，并在疫情结束后发送事件终止的通知和情况说明。

（2）妥善履行减损义务。建筑企业应采取措施尽量降低疫情的影响，如及时变更项目实施方案，从疫情影响不严重的地区重新采购设备材料和招聘劳务人员等，以适当履行减损义务，否则因此扩大的损失将可能由建筑企业自行承担。

（3）做好合同解除的应对工作。如疫情影响时间持续超过合同规定的期限，如根据《建设工程施工合同（示范文本）》的约定因不可抗力导致合同无法履行连续超过84天或累计超过140天的，建筑企业有权要求解除合同，解除后应按合同约定及时开展工程款结算工作。

（4）关注分包商和供货商受影响情况。询问分包商和供货商，特别是对项目实施影响较大的分包商和供货商，其对分包/供货合同的履约是否受到疫情的影响，并要求其提交影响说明，做出相应的应对方案。

（5）重视疫情控制工作。复工前应重点对春节期间到过武汉或武汉籍的人员进行排查和登记，严密关注其健康状况，一旦发现传染病或疑似传染病病人，应及时报告，妥善处置，做到传染病病例的早发现、早报告、早隔离、早处置，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

（6）做好复工疫情监控工作。复工后应对员工情况进行每日监控，密切关注员工上下班路线、身体情况及是否接触过确诊病人等情况。可根据下表进行统计。

4.政策建议：加大减税和支出力度

（1）适当减免一季度受疫情影响严重的部门及行业的增值税，亏损金额抵减盈利月份的金额以降低所得税。

（2）提前做好基建项目储备，疫情过后适当实行基建减税，对于人口流入地区的都市圈城市群可以进行适当超前的基础设施建设，加大对交运、教育、医疗等行业的投资，以刺激需求、稳定就业、完善基础设施、提升中国制造竞争力和提高中国经济潜在增长率。

（3）在主要疫区和特大城市探索灵活办公机制、错峰上下班、发展线上和智能化办公，避免人流交叉感染。

（4）兼顾企业和员工利益，落实员工带薪休假制度的同时，延长的假期及推迟开工的期间内按照一定比例支付基本薪酬而非强制工资，减少企业因负担过重而在复工后加大裁员的现象。

长期来看，疫情只是短期考验，既不改变经济的原有趋势和运行规律，也不改变市场的原有走势和主线行情。对建材行业和建筑工程来说，疫情期间，坚持就是胜利。